近期，教育部召開教育2020“收官”系列第三場新聞發(fā)布會，介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況。“十三五”以來，職業(yè)教育在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系等方面取得了可喜成績。職業(yè)教育邁入了提質培優(yōu)、增值賦能的高質量發(fā)展新階段，職業(yè)教育如何更好為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)更多高素質技術技能人才，更好支撐社會經濟發(fā)展？筆者認為，關鍵在于創(chuàng)新體制機制。
“十三五”期間職業(yè)教育發(fā)展的重大突破，是構建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。新時期，更好加快職業(yè)教育發(fā)展需要關注職業(yè)教育發(fā)展體系的構建，優(yōu)化職業(yè)教育辦學體制機制，促進我國職業(yè)教育內部結構進一步調整。構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和優(yōu)化職業(yè)教育辦學體制是相互作用、相互聯(lián)系、承上啟下的，是職業(yè)教育的“全盤布局”。要進一步夯實我國中等職業(yè)技術教育的基礎性教育教學地位，明確高等職業(yè)教育的核心布局，逐步拓展本科層次職業(yè)教育試點單位，進而建立多層次、多樣性的新時期現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要進一步優(yōu)化職業(yè)教育機制，構建以職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育為核心的職業(yè)教育良好生態(tài)。實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育的無縫銜接，積極推進國際級、國家級、縣市級職業(yè)教育試點創(chuàng)新園區(qū)，進一步創(chuàng)新職業(yè)教育終身學習機制，要進一步完善職業(yè)教育一體化辦學模式，建立人才流動、資源共享、學時互轉、學位互認的全面終身教育體系。
人才培養(yǎng)質量是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量，首先要構建全面育人模式。對此，必須進一步完善我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化各級各類職業(yè)教育教學大綱，規(guī)范職業(yè)教育德育教材，發(fā)布各級各類職業(yè)教育質量標準，構建符合新時代國家社會發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系；進一步完善職業(yè)教育全面育人模式，構建“教學+培訓”“教學+實習”“教學+項目”等多維度協(xié)同育人新模式；要進一步加強職業(yè)教育教師教學能力，開展以“互聯(lián)網+培訓資源庫”為核心的混合式教學培訓模式，促進職業(yè)教育教師教學能力的全面提升。
“十三五”期間，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才。在服務國家戰(zhàn)略上，全國職業(yè)學校開設了1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質技術技能人才。面對新經濟、新產業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭，職業(yè)教育需要“排兵布陣”，進一步拓展職業(yè)教育就業(yè)領域，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)所急需的職業(yè)技能人才。要建立與時俱進的新興產業(yè)人才培養(yǎng)體系，更好滿足現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域對職業(yè)技能人才的需求。通過進一步增設戰(zhàn)略性新興產業(yè)職業(yè)技術人才專業(yè)點，全面覆蓋各級各類職業(yè)教育機構，提高職業(yè)技能人才的產業(yè)適應性。要進一步搭建職業(yè)教育就業(yè)平臺，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)崗位，積極幫助職業(yè)教育畢業(yè)生了解新型產業(yè)動態(tài)，對接市場需求，更好地搭建職業(yè)教育人才就業(yè)平臺，服務國家職業(yè)教育振興戰(zhàn)略。
職業(yè)教育承擔著服務社會的功能，“統(tǒng)籌兼顧”，進一步關注職業(yè)教育社會服務屬性，建立開放、共融的職業(yè)教育新業(yè)態(tài)是增強服務社會功能的關鍵。對此，一是要建立符合國家戰(zhàn)略需求的職業(yè)教育產教融合新業(yè)態(tài)，以行業(yè)為支撐，以企業(yè)為杠桿，逐步發(fā)力，建立區(qū)域性產教融合試驗田，建立標準性、示范性產教融合新標桿。二是要依托關鍵性行業(yè)，建立職業(yè)教育專業(yè)指導社群，發(fā)布職業(yè)教育社會服務年度、季度報告，設立新型職業(yè)教育獎勵機制，遴選創(chuàng)新性職業(yè)教育機構，培養(yǎng)職業(yè)教育社會服務標桿性組織。三是要構建職業(yè)教育社會服務的國際影響力，積極建立與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育交流服務平臺，建立職業(yè)教育海外辦事處，努力拓展職業(yè)教育中外合作辦學業(yè)務，成立海外職業(yè)教育服務聯(lián)盟，建立國際職業(yè)教育新品牌，探索教育“走出去”的新路徑。
（作者：李健 系北京師范大學中國教育政策研究院講師、博士）
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