在新冠肺炎疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)壓力較大的情勢下，繼續(xù)大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的有力武器。江蘇全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、市場對接，加快營造協(xié)同共享的雙創(chuàng)生態(tài)，充分釋放大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子項(xiàng)目，孵化了一批大學(xué)生領(lǐng)軍型“雙創(chuàng)”企業(yè)，鍛造了一支敢闖會(huì)創(chuàng)的青年生力軍。
政策先行培育雙創(chuàng)“土壤”。出臺(tái)深化高校雙創(chuàng)教育改革實(shí)施方案、高校學(xué)分制改革意見，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。充分利用考核評價(jià)杠桿，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為省委省政府考核高校高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)之一，同時(shí)也作為省品牌專業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配的績效評價(jià)因素。2019年，全省及各高校制定印發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相關(guān)政策制度512件，投入雙創(chuàng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)29914.419萬元。成立省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作委員會(huì)，鼓勵(lì)高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)650個(gè)，加強(qiáng)對高校雙創(chuàng)教育工作的指導(dǎo)與引導(dǎo)。加大政策、資金、場地支持力度，在全國率先立項(xiàng)建設(shè)24個(gè)集“雙創(chuàng)教學(xué)、訓(xùn)練實(shí)踐、指導(dǎo)服務(wù)、資源對接、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目展示”六位一體、“校內(nèi)中心（1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心+X個(gè)專業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室或主題創(chuàng)新區(qū)+N個(gè)相關(guān)平臺(tái)）+校外基地（孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園、科技園等）”聯(lián)動(dòng)的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心，打造雙創(chuàng)實(shí)踐教育全流程服務(wù)平臺(tái)。
深化教改根植雙創(chuàng)“基因”。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，構(gòu)建多學(xué)科支撐專創(chuàng)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。采取“線上線下互補(bǔ)”“必修選修并進(jìn)”等多種形式，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，完善“創(chuàng)新思維—?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目—?jiǎng)?chuàng)業(yè)訓(xùn)練—?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)踐”階梯型雙創(chuàng)課程體系，全省高校開設(shè)雙創(chuàng)課程2254門，建設(shè)雙創(chuàng)在線開放課程245門，編寫出版雙創(chuàng)教材570部。整合社會(huì)雙創(chuàng)資源，推動(dòng)大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐教育，如南京航空航天大學(xué)依托重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢資源，專項(xiàng)建設(shè)了旋翼類飛行器等40個(gè)本科生主題創(chuàng)新區(qū)，重點(diǎn)打造了成飛—南航“智匯藍(lán)天”等9個(gè)校企協(xié)同育人平臺(tái)。
專項(xiàng)訓(xùn)練選育雙創(chuàng)“種子”。通過開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃和舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題訓(xùn)練營等方式，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全“國家—省—校—院（系）”四級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施體系，近年來實(shí)施省級以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目5.6萬項(xiàng)，力爭使每一位大學(xué)生在校期間至少參與一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。構(gòu)建“教育教學(xué)—訓(xùn)練實(shí)踐—項(xiàng)目孵化—初步創(chuàng)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃延展到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選育、孵化和初創(chuàng)環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)校企協(xié)同和產(chǎn)學(xué)對接，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，形成一批內(nèi)容有新意、技術(shù)有突破、模式有創(chuàng)新、商業(yè)有前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子項(xiàng)目。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化、過程化管理，建成江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃信息化管理平臺(tái)，并在全國30個(gè)省（市、自治區(qū)）推廣應(yīng)用。
組織大賽搭建雙創(chuàng)“苗圃”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事為引領(lǐng)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽體系，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)，構(gòu)建集教育、激勵(lì)、保障、扶持為一體的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)賽會(huì)管理數(shù)字化、項(xiàng)目分配智能化、專家選聘專業(yè)化、評審過程規(guī)范化、成績展示動(dòng)態(tài)化、項(xiàng)目孵化持續(xù)化“六優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分組隨機(jī)抽簽、專家建庫隨機(jī)抽選、專家分組隨機(jī)分配、項(xiàng)目組與專家組隨機(jī)匹配“四隨機(jī)”，保障賽事公平公正。通過高水平的大賽和高水平的辦賽，助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子的發(fā)展壯大。
引智培智提升雙創(chuàng)“園丁”。通過培養(yǎng)、引進(jìn)等方式，吸引一批富有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、投資人等到學(xué)校兼職，逐步形成以專職為主、專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫，完善高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)的考核評價(jià)。全省各高校聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師1438人、兼職導(dǎo)師6616人。對全省創(chuàng)業(yè)師資分層次分級開展初、中、高級培訓(xùn)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)水平。舉辦省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師教學(xué)技能大賽，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
開展實(shí)戰(zhàn)孕育雙創(chuàng)“果實(shí)”。強(qiáng)化校企協(xié)同育人，鼓勵(lì)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)最新需求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題分解細(xì)化為具體項(xiàng)目，或設(shè)置開放性課題，供學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)了12所國家級深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、12個(gè)全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、60個(gè)省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。幫助和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、已有初步創(chuàng)新成果的學(xué)生投入實(shí)戰(zhàn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2019年，全省高校在“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽中獲19金17銀35銅，金獎(jiǎng)總數(shù)、獲金獎(jiǎng)學(xué)校數(shù)、高教主賽道金獎(jiǎng)數(shù)、職教賽道金獎(jiǎng)數(shù)均居全國第一。全省各類學(xué)校累計(jì)12.41萬支團(tuán)隊(duì)50.02萬人次參加“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在過去五屆國賽中共獲得包括亞軍、季軍在內(nèi)的36金50銀93銅的優(yōu)異成績。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培育孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)4816家，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、一批高科技大學(xué)生領(lǐng)軍型“雙創(chuàng)”企業(yè)。
（作者系江蘇省教育廳副廳長、黨組成員）
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