近年來，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》精神，江蘇職業(yè)教育積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全產(chǎn)教融合發(fā)展體制，走出一條校企協(xié)同、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的融合發(fā)展之路。
一是建立產(chǎn)教融合基本制度。
2018年江蘇省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》等文件。2019年3月，江蘇省人大常委會(huì)審議通過了全國首部省級職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域的地方性法規(guī)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，并于5月1日起施行。江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于在全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例〉的通知》，全面加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。2019年5月，江蘇省政府出臺(tái)《關(guān)于建立省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，強(qiáng)化有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育校企合作等重大問題的職責(zé)。省教育廳、財(cái)政廳共同啟動(dòng)江蘇省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃；省發(fā)改委、教育廳牽頭制定《江蘇省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)和管理辦法》。各地市積極強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。如蘇州市先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展全市現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》《教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》等文件，印發(fā)省內(nèi)首個(gè)校企合作規(guī)范性文件《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，出臺(tái)《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法（試行）》；建立蘇州市經(jīng)濟(jì)教育聯(lián)席會(huì)議制度，成立市職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是堅(jiān)持教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中的總體趨勢和要求，江蘇建立職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，9個(gè)設(shè)區(qū)市建有職教園區(qū)，80多所中高職院校入駐，超過60%的縣級職教中心易地新建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)或高新區(qū)。組建29個(gè)以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團(tuán)。如徐州市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元產(chǎn)教融合專項(xiàng)引導(dǎo)資金，撬動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)、職教集團(tuán)和公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等建設(shè)；豐縣、邳州、新沂、銅山在開發(fā)區(qū)內(nèi)新建職業(yè)院校，規(guī)模化辦學(xué)效益初步顯現(xiàn)；打造政校企合作大數(shù)據(jù)平臺(tái)，已完成25所職業(yè)院校近3萬人和骨干企業(yè)80余家用戶注冊，收集用工信息過萬條，為企業(yè)解決用工上萬人次。
三是建立專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)重點(diǎn)專業(yè)集群建設(shè)，建成300個(gè)骨干（品牌）高職專業(yè)、308個(gè)中職現(xiàn)代化專業(yè)群。江蘇省教育廳聯(lián)合省發(fā)改委定期開展職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)查，發(fā)布專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度預(yù)警報(bào)告，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級狀況，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、增設(shè)緊缺專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)專業(yè)規(guī)范化、品牌化、特色化建設(shè)。如徐州市財(cái)政三年投入4500萬元建設(shè)資金，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)舉辦工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、光伏技術(shù)與應(yīng)用、新能源汽車技術(shù)、藥品生物技術(shù)等15個(gè)特需專業(yè)，有效引導(dǎo)全市職業(yè)院校主動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，明顯提升職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度。
四是推進(jìn)校企雙主體協(xié)同育人。
推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)，建設(shè)183個(gè)職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、200多個(gè)滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的校內(nèi)工廠。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，江蘇省現(xiàn)有教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位27個(gè)，總數(shù)居全國前列，省級試點(diǎn)單位26個(gè)，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校占全省職業(yè)院校的一半以上；現(xiàn)代學(xué)徒制工作制度不斷完善，在省教育科學(xué)研究院設(shè)立全省職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制工作辦公室，在市級層面出臺(tái)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見、試點(diǎn)項(xiàng)目成本分擔(dān)辦法、“雙導(dǎo)師”管理辦法、學(xué)徒培訓(xùn)管理辦法、校企雙主體育人責(zé)任分工等實(shí)施性文件。各試點(diǎn)單位借鑒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，積極重構(gòu)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。如蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)企業(yè)20多家，吳中區(qū)與企業(yè)共建的“新火花實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室”承擔(dān)國家“863”計(jì)劃子項(xiàng)目研究；共建企業(yè)學(xué)院，2018年蘇州出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)蘇州市職業(yè)院校企業(yè)學(xué)院建設(shè)的意見》和《關(guān)于全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施意見》，遴選建設(shè)兩批20個(gè)市級優(yōu)秀企業(yè)學(xué)院；蘇州高職高專院校聯(lián)席會(huì)議下設(shè)的產(chǎn)教聯(lián)盟牽頭遴選建設(shè)了34個(gè)校企合作示范組合，53個(gè)定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)；在德資企業(yè)聚集的太倉地區(qū)，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院和太倉中等專業(yè)學(xué)校“雙元制”本土化相關(guān)研究和實(shí)踐成果獲兩項(xiàng)省職業(yè)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)和兩項(xiàng)國家職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，“德國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（IHK）蘇州培訓(xùn)及考試中心”和“德國手工業(yè)行會(huì)考試認(rèn)證基地”分別落戶太倉；英國“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式探索初見成效；常熟中等專業(yè)學(xué)校、奇瑞捷豹路虎汽車有限公司及英國駐滬總領(lǐng)館合作開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)項(xiàng)目。
五是職教平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。
如蘇州市整合多方資源，成立了16個(gè)市級專業(yè)性職教集團(tuán)，促進(jìn)多校多企集群式合作；建設(shè)了“蘇州市校企合作服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)校企合作的線上線下對接；組建教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，企業(yè)專家與學(xué)校教師共同參與專業(yè)、課程體系建設(shè)，人才培養(yǎng)方案制定。徐州市財(cái)政投入2000萬元運(yùn)管費(fèi)用，支持江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所職業(yè)院校牽頭組建淮海服務(wù)外包、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)林、健康養(yǎng)老、商貿(mào)5個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，來自4省20多個(gè)市的50多所職業(yè)院校和100多家企業(yè)積極參與；在遴選40個(gè)市級產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)基礎(chǔ)上，市級財(cái)政投入3500萬元支持打造高端裝備制造、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)、新能源五大校企共建的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；徐州市現(xiàn)有教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、省級產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)5個(gè)；在全市職業(yè)學(xué)校推廣現(xiàn)代企業(yè)6S管理制度，建立“招得來、教得好、留得住”為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校評價(jià)機(jī)制，逐步樹立“抓得緊管得嚴(yán)，升學(xué)就業(yè)兩不難”的徐州職教新形象。南通市分兩批重點(diǎn)扶持職業(yè)院校建設(shè)了6個(gè)校企共建的示范性職工培訓(xùn)中心，由南通市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；分兩批共遴選了18個(gè)校企共建的優(yōu)秀校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)基地分別由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。
下一步，江蘇將整體推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育，在主要行業(yè)領(lǐng)域成立行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加快產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)30個(gè)左右的產(chǎn)教融合集成平臺(tái)，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。
（作者系江蘇省教育廳職業(yè)教育處副調(diào)研員、南京大學(xué)教育研究院博士研究生）
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