編者按：今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，而按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)和職業(yè)教育的決策部署以及教育部門的具體要求，職業(yè)院校具備輔助各地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的特殊優(yōu)勢(shì)。無疑，在這一年里，全國(guó)職業(yè)院校必須持續(xù)攻堅(jiān)、奮力實(shí)踐，以創(chuàng)新中國(guó)特色的職業(yè)教育扶貧模式。今天，我們組織刊發(fā)這個(gè)版面，就是要展示全國(guó)職業(yè)院校在脫貧攻堅(jiān)中所發(fā)揮的積極作用，并激發(fā)職業(yè)院校更進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勝利完成脫貧攻堅(jiān)的重任。
職業(yè)教育是脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量，職教人都肩負(fù)著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治使命。作為阻斷貧困代際傳遞的有效手段，職業(yè)教育的改革發(fā)展一定要和職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同頻共振，在脫貧攻堅(jiān)中改革創(chuàng)新、更進(jìn)一步。
銳意進(jìn)取，職教脫貧攻堅(jiān)站上新起點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，全國(guó)職業(yè)院校積極投入、主動(dòng)作為，為脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)良多。
職教扶貧貢獻(xiàn)突出。長(zhǎng)期以來，職業(yè)院校承擔(dān)了貧困地區(qū)特別是深度貧困縣學(xué)生接受中、高等教育的主要任務(wù)。目前，深度貧困地區(qū)和一般貧困地區(qū)職業(yè)院校在校生中，來自深度貧困縣學(xué)生占比高達(dá)26.63%。這些貧困生全部接受資助，無一人因貧困輟學(xué)，近三年的就業(yè)率更保持在95%以上，有力地保障了“就業(yè)一人，脫貧一家”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
技能扶貧卓有成效。職業(yè)院校承擔(dān)著貧困地區(qū)教育和技能培訓(xùn)的主要任務(wù)。職業(yè)教育讓廣大群眾掌握一技之長(zhǎng)，為深度貧困縣輸送了大批技術(shù)技能人才。2018年，職業(yè)院校畢業(yè)生到深度貧困縣就業(yè)的比例達(dá)到4.14%，深度貧困縣致富帶頭人有73.06%接受過職業(yè)院校培訓(xùn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧作用顯現(xiàn)。近年來，職業(yè)教育積極搭建服務(wù)平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了獨(dú)特作用——他們?yōu)樯疃蓉毨Эh產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目支持，幫助深度貧困縣群眾樹立生態(tài)意識(shí)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；為深度貧困縣培養(yǎng)培訓(xùn)健康守護(hù)人，開展健康宣傳教育，參與發(fā)展地方健康產(chǎn)業(yè)；幫助深度貧困縣群眾堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化家園，豐富文化生活，挖掘利用當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)資源。
當(dāng)然，在取得扶貧成績(jī)的同時(shí)，各地職業(yè)教育扶貧或多或少存在一些問題：少數(shù)職業(yè)院校對(duì)自身肩負(fù)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)還不夠到位；進(jìn)入決勝階段后，少數(shù)院校產(chǎn)生了畏難情緒，重視技能扶貧較多，其他方面的扶貧工作還有不足，在防返貧中發(fā)揮作用還不夠大；省際、校際的扶貧協(xié)作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
攻堅(jiān)克難，職業(yè)院校要完成重點(diǎn)任務(wù)
當(dāng)前，“職教20條”正在落地落實(shí)，高職百萬擴(kuò)招已經(jīng)啟動(dòng)，對(duì)標(biāo)中央提出的基本要求和核心指標(biāo)，確保取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，各地和職業(yè)院校還需要完成一系列重點(diǎn)任務(wù)——
把摘帽不摘幫扶的責(zé)任落實(shí)。職業(yè)院校要繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把那些工作能力突出、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部和優(yōu)秀人才配置到深度貧困縣進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，并為他們提供資源、政策等方面的支持，讓他們?cè)诿撠毠?jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮才干。要挑選專家和優(yōu)秀專業(yè)教師組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，赴深度貧困縣開展技術(shù)幫扶，利用校內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大師工作室等幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)脫貧致富項(xiàng)目，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題、培育新產(chǎn)品。要利用學(xué)生社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，組織優(yōu)秀學(xué)生到深度貧困縣開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕⒖萍肌⑿l(wèi)生發(fā)展。
把貧困地區(qū)的擴(kuò)招任務(wù)壓實(shí)。高職擴(kuò)招，重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺、就業(yè)率高的專業(yè)和貧困地區(qū)，特別是連片特困地區(qū)。要加大東部地區(qū)院校向中西部地區(qū)招生，對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體，要單列計(jì)劃，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式；要加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，暢通深度貧困縣學(xué)生就讀職業(yè)院校渠道，確保符合要求的學(xué)生應(yīng)招盡招，讓更多的貧困家庭通過送子女到職業(yè)院校就讀實(shí)現(xiàn)脫貧，讓更多貧困青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
把貧困地區(qū)的技能培訓(xùn)任務(wù)抓實(shí)。職業(yè)院校要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，要充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中的1000億元，落實(shí)做好培訓(xùn)項(xiàng)目。要重點(diǎn)面向職工，兼顧就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力開展培訓(xùn)，同時(shí)支持幫助企業(yè)，特別是小微企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，讓貧困勞動(dòng)力掌握一項(xiàng)脫貧致富技能；要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助他們提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；要做好深度貧困縣致富帶頭人培訓(xùn)工作，讓他們帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠殹?/span>
把東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)夯實(shí)。各地要采取更有效舉措，實(shí)現(xiàn)東西部職教集團(tuán)、職業(yè)院校結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，帶動(dòng)貧困地區(qū)學(xué)校提升辦學(xué)水平和質(zhì)量，并引入優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給；要夯實(shí)中職基礎(chǔ)，使絕大多數(shù)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育，并落實(shí)好東西中職招生協(xié)作兜底行動(dòng)保障政策；要著力辦好符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)所需要的院校和專業(yè)。
盡銳出戰(zhàn)，職教脫貧攻堅(jiān)要確保全面勝利
在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻，各地和職業(yè)院校的工作要更進(jìn)一步，就必須加大對(duì)職業(yè)教育扶貧的保障力度，真正做到不獲全勝絕不收兵。
加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，聯(lián)合有關(guān)部門不斷完善職業(yè)教育扶貧的支持政策。各地應(yīng)加快建立省級(jí)職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)教育與政府其他部門、行業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，確保如期完成任務(wù)；完善和落實(shí)職業(yè)院校生均財(cái)政撥款制度，按規(guī)定制定并落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等中央資金和地方相關(guān)資金，完善和落實(shí)職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，為貧困學(xué)生就讀職業(yè)院校提供資金保障；要對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的職業(yè)院校進(jìn)行問責(zé)。
在教育行政部門統(tǒng)一調(diào)度下，職業(yè)院校要做好保障工作。院校要在脫貧攻堅(jiān)中加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷攜手更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同參與脫貧攻堅(jiān)；要關(guān)心奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的職業(yè)教育同仁，對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用；要探索建立職業(yè)教育助力穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，把防止返貧擺在重要位置，確保脫真貧、真脫貧。
全國(guó)職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟要進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。要以聯(lián)盟為載體，發(fā)揮調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員單位積極性，形成職業(yè)教育扶貧攻堅(jiān)的資源與成果共享平臺(tái)；要學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和相關(guān)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的精神，迅速形成一批有價(jià)值的理論和實(shí)踐成果，用這些成果指導(dǎo)實(shí)踐；要做好政府部門的參謀助手，發(fā)揮智庫(kù)引領(lǐng)作用，探索創(chuàng)新中國(guó)特色的職業(yè)教育扶貧模式。
（作者系教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)）
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